主持人：开展“两学一做”，加强纪律建设，各位观众大家好，欢迎收看北京纪检监察网在线访谈节目。dafa888备用网址总书记强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山同志强调，要坚持全面从严治党、依规治党，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。今天我们非常高兴地邀请了平谷区委常委、区纪委书记李威同志做客我们的演播室，就两学一做和加强纪律建设话题进行交流。欢迎您，李书记。
李书记：主持人好，各位网友好。感谢邀请我参加今天的在线访谈，非常高兴跟大家在线交流。
主持人：通过一段时间的学习、领悟，相信您对“两学一做”学习教育有了一定的认识和理解，请您简单介绍一下您的一些认识？
李书记：开展“两学一做”学习教育，是继群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后党员教育的又一次升华。具体来说，我个人有两点初步的认识。
一是“学”提供思想灯塔，照亮党员人生道路。“两学一做”主要是加强全体党员的思想建设，引导全体党员坚定理想信念，用dafa888备用网址总书记系列重要讲话武装头脑，增强党性修养，在正确的思想指导下走好人生之路。
二是“做”树立实践标杆，发挥党员模范作用。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党员就是要在平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。
具体到纪检监察干部来说，就是要通过“两学一做”提升纪检监察干部思想素质，做到忠诚干净担当，促进党风廉政建设和反腐败工作。
主持人：您认为纪检监察部门在“两学一做”学习教育中应该做好哪些工作？
李书记：开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学习是准备，做是结果和目标。纪检监察组织的职责是维护党章党规，更应该聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，通过“三个坚持”，确保“两学一做”深入推进。
一是坚持认识到位，学深学透。“打铁还需自身硬”，深入开展“两学一做”学习教育，带头加强党章党规的学习、领会dafa888备用网址总书记系列重要讲话精神，是提升纪检监察干部工作能力的内在要求和重要体现。我们将把读书学习当成一种生活态度、一种精神追求、一种工作责任，努力先学一步，学深一层，切实提高自身素质。
二是坚持学用结合，知行合一。知是行之始，行是知之成。“两学一做”既是思想认识层面的事，更是行动层面的事，认识到了行动不落实，只学不做、只说不做，仍是空对空。纪检监察干部要在深入学习的同时，把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，做纪律的监督者和捍卫者。
三是坚持问题导向，注重实效。当前反腐败形势依然严峻复杂，纪检监察干部肩负着党和人民赋予的光荣使命，要以“两学一做”为抓手，切实解决自身存在的不足和问题，锻炼自身过硬的本领，着力解决人民群众身边的不正之风和腐败问题，把全面从严治党的各项要求真正落实到基层，做忠诚、干净、担当的执纪尖兵。
主持人：具体准备做哪些工作？
李书记：结合我区纪检监察工作实际，我们准备进一步强化“严、细、深、实”工作作风，把学习教育的任务具体化、精准化，主要是四个“心”：
一是提高认识静心学。过去，无论是党员干部还是纪检监察干部，由于受到各种因素的影响，很难排除干扰静下心来学习党章党规和总书记讲话。现在，拿出专门时间组织学习，有利于党员静心学习。我们准备结合岗位实际制定学习计划，督促纪检监察干部利用专门时间和业余时间认真学习。
二是营造氛围真心讲。我们纪检监察干部是党章党规的忠实捍卫者，不仅要自己学习好党章党规和系列讲话，还要做合格宣讲员，真学真信真懂真用，向身边的党员和群众宣讲。另外，区纪委有专门宣讲团，我们将组织宣讲团在全区进行巡回宣讲。
三是聚焦“三转”诚心查。区委在“两学一做”中梳理了我区党员干部存在的五种问题，即摇摆病，不坚定；松散病，不自律；自私病，不为民；慵懒病，不作为；低俗病，不重德。我们将坚持问题导向，按照区委梳理的问题，结合纪委“三转”要求，诚心诚意分析纪检监察干部存在的问题，促进纪检监察干部加强自身建设，适应履职要求。
四是面向基层热心做。结合“两学一做”学习教育，针对群众关注、反映强烈的问题，怀着为人民群众服务的热心，开展“为官不为”、“为官乱为”问题整治和“查处侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项治理工作，及时回应社会关切，以监督执纪问责的实际成效取信以民，推动党风廉政建设落实到基层。
主持人：通过您的介绍，作为纪检监察组织，我们确实对“两学一做”学习教育认识比较到位。合格党员中有一条是讲规矩、有纪律。作为党的纪律检查机关，我们在加强纪律建设方面，做了哪些具体的工作呢？
李书记：实现全面从严治党，最根本的是靠纪律来管、靠纪律来治。“两学一做”首要的就是要督促党员干部做到遵规守纪。dafa888备用网址总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话中指出，要把纪律建设摆在更加突出位置。我们主要从四个方面加强纪律建设。
一是体制改革走上“快轨”。加快推进党的纪律检查体制改革。目前，我们正在实施纪委派驻机构改革，通过单独派驻和综合派驻的方式，实现向全区党政机关派驻监督全覆盖。初步设计单独派驻配置4人，综合派驻配置5人，彻底解决监督力量不足的问题，避免出现监督盲区。预计此项工作，6-7月全部完成。这是我区一项重要工作，还有一项重要工作是，出台《平谷区纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》和《平谷区乡镇(街道)纪(工)委书记、副书记提名考察办法(试行)》。这两个办法都是在坚持党管干部的前提下，为各级纪委更好行使党内监督权提供了有力的体制保障。
二是执纪监督架起“探头”。利用“平谷纪委”微信平台建立“四风”问题“随手拍”，鼓励群众用手机对违纪问题进行拍照并举报。现在智能手机的使用很普遍，群众只要发现问题，就可以拍照上传到纪委微信平台，起到很好的监督作用。开展这项工作，无形中使广大群众成为了我们的义务监督员。我们还发挥电子监察作用，通过实时监控，重点整治机关干部在工作时间玩网络游戏、网上购物、网上炒股及浏览不良网站等违规行为。经过3个多月的整治，近期已经没有这类违规行为。 我们还推动监督执纪问责向基层延伸，探索实行了乡镇党委驻村纪检监察员机制，积极推进基层信访举报接待站建设。
三是惩治腐败打出“重拳”。坚持严肃执纪，保持纪律惩戒的高压态势。2015年我区共新立案112件，比上年增加80.6%，其中大要案26件，比上年增加85.7%。2016年1-4月，我区新立案的44件，同比增长266.7%。给予党政纪处分34人，同比增长183.3%。
四是纪律教育长鸣“警钟”。我们抓住“两个”关键开展纪律教育，即紧盯单位“一把手”、新提拔干部、农村干部等关键群体，瞄准重大节日、重大案件查处、党内两部法规修订等关键节点，通过主题宣讲、廉政谈话、新媒体宣传等形式，加强纪律宣传教育。在严肃查处了平谷区医院原院长张久田受贿案后，我们同步制作了题为《底线》的警示教育片，在区委常委会、政府廉政工作会等重要会议中播放，使党员领导干部从身边的案例中吸取教训。现在，我们正在整理平谷历史中的廉政文化，编辑成书，用来教育党员干部。
主持人：我们知道，平谷区农业人口比重较大，农村工作在全区份量很重，加强农村党风廉政建设意义重大。您刚才提到的乡镇党委派驻村级纪检监察员的工作机制和基层信访举报接待站建设，这两项工作对于加强农村基层干部的监督有哪些作用呢？
李书记：我们一直重视反腐倡廉向基层延伸的“最后一公里”，瞪大眼睛、拉长耳朵加强对基层干部的监督。乡镇党委派驻村级纪检监察员就是乡镇党委、纪委的眼睛和耳朵。我们探索乡镇党委派驻村级纪检监察员的初衷，是要推动监督执纪问责向基层延伸，实施事前预防、事中监督，达到教育防范的目的。驻村纪检监察员一方面盯紧党风廉政建设，把村里的党风廉政建设工作抓紧抓实；另一方面倾听社情民意，使收集到的社情民意为纪检监察工作服务，从中发现问题线索，努力抓早抓小。
2015年初，驻村纪检监察员在我区大兴庄镇率先试行，镇党委向18个村派驻机关科级干部作为驻村纪检监察员。去年一年，18名驻村纪检监察员入村参加各项会议达到120多次，签字确认村级重大事项开支150多项，有效地监督和规范了村干部的工作行为。
另外，基层纪委信访举报接待站，不仅是举报的信息收集站，还是维护稳定的减压器。目前，我们作为试点，已经在黄松峪乡和马坊镇分别建立了基层信访举报接待站。建立基层信访举报接待站，主要是本着重心下移的原则，畅通、规范基层信访举报工作。我们要求基层信访举报接待站以“尽快受理、尽快调查、尽快答复”为工作理念，第一时间发现和解决农村党员干部违纪违法问题，畅通信访举报渠道，提高处置效率，改变信访不合理的“倒金字塔”现状，将问题解决在萌芽状态。在总结试点建设经验的基础上，我们准备分阶段把信访举报接待站逐步向全区推广。
主持人：听了您刚才的介绍，感到区纪委的纪律审查工作成效显著，维护了纪律的严肃性和权威性。在这方面我们都做了哪些工作呢？
李书记：和全市的先进区比起来，我们还有不小的差距。区委区纪委一直认为惩治有力，才能增强纪律的严肃性。我们主要采取了以下措施。
一是实施线索大起底，防止线索流失。通过对全区违法违纪线索进行大起底，建立问题线索集体评估机制，防止线索流失。同时，主动出击，建立与有关部门的联动机制，拓宽发现问题线索的渠道。
二是攥紧拳头打出去，形成工作合力。建立调查协作组，从基层纪检干部中抽调人员，采取一案一授权，开展纪律审查工作。同时，盯紧重点事、重点人和重点问题，对党员干部违纪违法案件做到快查快办，特别对“小官贪腐”案件加大查处力度。
三是通报曝光常态化，切实形成震慑。为发挥案件的警示教育作用，用身边的事教育身边人，2015年，我区通报曝光22起党员干部违纪案件，持续释放执纪必严、违纪必查、失责必问的信号。今年，我们制定了《关于违纪案件曝光工作的办法》，明确曝光的具体制度。截至目前，今年我们已经通报曝光7起党员干部违纪典型案件，实现查处一件、教育一片的目的。
四是转变执纪理念，探索四种形态。运用好监督执纪四种形态是中央纪委的要求。按照中央纪委和市纪委的部署，我们从以往的查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，把运用好“四种形态”作为推动全面从严治党向基层延伸的具体体现。坚持抓早抓小，适时进行“咬耳扯袖”，2015年，共约谈51件，函询17人次，诫勉谈话104人次，对19人次进行了信访监督。今年1-3月份，已开展任前谈话、诫勉谈话、函询159人次。
在探索“四种形态”的过程中，我们根据我区的实际情况，注重抓住农村干部违反党纪的苗头性问题，坚持露头就打，及时给予党纪处分，防止问题积累，小错误演变成大问题。比如，我们紧盯农村党员干部中的“四风”问题，坚持什么问题突出就治理什么问题，取得了一定成效。2015年，针对收受购物卡和礼品、大操大办婚丧喜庆事宜，我们及时查处了6起违规问题，并通报曝光，起到了良好的震慑作用。今年，我们针对借接受红色教育、学习考察之机进行公款旅游等群众反映强烈的突出问题开展治理，及时进行严肃处理，并适时在全区通报曝光，以达到教育全区党员干部的目的，起到警示提醒作用。
主持人：下一步对于加强纪律建设，包括继续开展“两学一做”学习教育，平谷区纪委还有什么计划？
李书记：在市纪委和区委的领导下，我们主要是做到“五个起来”，保障工作成效，让群众的获得感多起来，提升群众满意度。
一是把责任扛起来。砸实主体责任，推动责任落实向基层延伸，层层传导压力。完善区级、区直单位、乡镇和村从严治党主体责任清单，以区领镇、以镇带村、以书记领班子成员，推动责任压力传导到“神经末梢”。对责任缺失、“四风”问题突出、信访举报突出、处理不力、腐败案件频发的单位，实行“一案双查”，推动主体责任在基层生根。
二是把教育严起来。通过“两学一做”学习教育，推动党章党规教育向基层延伸，筑牢党员干部思想防线。建立健全区、镇、村三级联动的教育工作机制，推动教育覆盖每一名党员，促使党员干部遵守党章，坚定理想信念，增强纪律意识、规矩意识和法律意识。
三是把作风改起来。坚持一抓到底，推动作风建设向基层延伸，以清正党风带淳朴民风。坚持监督常态化，实行拉网式、不间断的明查暗访，聚焦“四风”新形式新变种，畅通、拓宽信访举报渠道，调动群众监督的积极性，深挖“四风”问题，深入推进“为官不为”“为官乱为”和侵害群众利益问题专项治理，切实正风肃纪。
四是把纪律挺起来。严格履行职责，推动监督执纪问责向基层延伸，织密党内监督网络。运用好监督执纪“四种形态”，既要监督好下级党组织，又要监督好同级党组织班子成员。加强对生态保护和文物保护工作的监督检查，严肃查处破坏生态环境、破坏文物保护的违纪问题。开展党风廉政建设巡察，及时发现问题。
五是把为民意识树起来。切实执纪为民，推动惩治腐败向基层延伸，维护群众切身利益。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，坚持问题导向，继续开展“小官贪腐”专项整治，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，让基层群众切实感受到反腐倡廉带来的实际成效。
总之，我们纪检监察组织将围绕全面从严治党这项政治任务，以“两学一做”为契机，恪尽职守，敢于担当，把中央要求融入纪检监察各项工作，落实到具体行动中，努力向党和人民群众交上一份满意的答卷。
主持人：听李书记讲了这么多，对平谷区加强党风廉政建设和反腐败工作有了更多的认识，非常感谢李书记来到我们的演播室和大家交流。节目的最后，您还有那些话想对大家说的吗？
李书记：再次感谢主持人和各位网友，纪检监察工作是使命光荣，任务艰巨，也繁重复杂。我在这里真诚希望社会各界、广大网友们继续关注平谷，支持平谷，对平谷区纪检监察工作多提宝贵意见，我们将认真听取大家的意见建议，切实改进工作。非常感谢大家。