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以高质量纪检监察工作护航新时代首都发展

时间:2023-01-12

聚焦“国之大者”强化政治监督,团结奋斗做好“三个保障”

以高质量纪检监察工作护航新时代首都发展

 

   非凡十年,京华大地奏响新时代首都发展的壮丽交响。

  从北京发展转向首都发展,从单一城市发展转向京津冀协同发展,从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展……踏在新时代的历史节拍上,首都北京的每一曲“变奏”,都紧扣“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题。

  以非凡律动成就恢弘乐章,坚持全面从严治党为推动新时代首都发展提供了坚强政治保证。

  市委全面落实新时代党的建设总要求,坚决扛起主体责任,定期督查各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况,加强对纪检监察工作的领导,持之以恒将全面从严治党向纵深推进。市委常委会坚持问题导向,针对巡视、审计、督查中发现的突出问题,督促相关党组织落实党风廉政建设责任制,狠抓整改实效,全力做好首都工作。

  市委主体作用的发挥带动监督责任硬起来、强起来。全市各级纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士,强化责任担当,以党的政治建设为统领,聚焦“国之大者”强化政治监督,把坚决维护党中央权威和集中统一领导,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”体现到保障持续优化提升首都功能、保障率先基本实现社会主义现代化开好局起好步、保障增进首都市民民生福祉“三个保障”中,确保新时代首都发展始终沿着dafa888备用网址总书记指引的方向前进。

 

北京经济技术开发区纪检监察工委工作人员赴信创园高精尖企业开展调研式监督。王洪伟摄 

 

海淀区纪委监委成立药品供应监督组,到药厂、药店开展现场督查。何昊东摄 

 

西城区纪委监委第三监督检查室加大“接诉即办”专项监督力度,调动各方力量,切实解决广安门内街道三庙大院2号楼居民用水难题。金泽宇摄 

 

延庆赛区冬奥督查处人员检查冬奥会电力保障应急值守工作。张艳滨摄 

  保障持续优化提升首都功能

  紧扣首都发展“全部要义”跑出纪检监察“加速度”

  开闭幕式美轮美奂、冬奥村独具匠心、场馆令人叹为观止、赛事精彩纷呈、组织工作非凡卓越……冬奥会惊艳世界,北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”。

  回顾6年多筹办之路,不乏纪检监察人披星戴月、攻坚克难的忙碌身影。

  在所有赛区中,延庆赛区拥有冬奥历史上最难设计的赛道、最为复杂的场馆,相当于将平昌冬奥会位于不同地方的5个场馆集中到延庆赛区核心区内,最具挑战性。

  难不是借口,标准不能降、节奏不能慢,纪检监察机关的监督力度也决不能减。

  紧盯关键环节。延崇高速是延庆赛场与崇礼赛场的直达高速通道,在一次针对冬奥通信保障工程建设情况的实地调研检查中,延庆区纪委监委发现高速隧道内未实现移动网络信号全覆盖,有时候连通话都不稳定。

  信号不稳,交通保障就跟不上,这一环节的缺失滞后,将带来连锁反应甚至严重风险。区纪委监委“火速”召集区经信局、交通局等部门现场办公。

  信号不好原因是什么?建设难点在哪里?工程滞后怎么办……不喊口号、不讲虚言,困难接连被摆出来,一个问题接着一个问题地讨论,一个瓶颈接着一个瓶颈地攻克,该挂账的挂账、该解决的解决。区纪委监委和主责部门拧成一股绳,经过接连调研、讨论,在多层面同向发力、共同推进下,问题得到妥善解决。

  做好重大活动服务保障,是党中央交给北京的光荣政治任务,是必须全力以赴履行好的首都职责,也是对“四个服务”能力水平的全面检验。

  不仅北京冬奥会惊艳世界,保障党的二十大胜利召开,圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、中国共产党成立100周年庆祝活动以及“一带一路”国际合作高峰论坛等一系列重大活动服务保障任务……北京向党和人民交上了合格答卷。围绕中心、服务大局,全市纪检监察机关探索形成了重大国事活动服务保障监督机制。

  要事、大事有担当,“大战”“大考”能“战斗”。北京作为首都,做好疫情防控工作责任重大,决不能有丝毫松懈。

  抗疫三年,北京有效应对五波全球疫情冲击,有效处置数十起聚集性疫情,因时因势不断优化调整疫情防控措施,用最小的代价实现了最大的防控效果。市纪委监委坚持“以帮为主、督在其中”,根据防控措施不断调整监督重点。前不久在疫情防控进入新阶段后,派出监督组进驻市医药物资应急保障专班,根据重点药品需求变化,实时调度市区两级监督力量,围绕生产、采购、配送、接收、销售等重点环节,开展全链条监督,推动群众急需药品在药企、经销商、零售商、医疗机构之间高速流通,全力保障医药物资用品供应。

  市委反复强调,首都发展的全部要义,就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。

  更好担负起首都职责使命,保障持续优化提升首都功能,全市纪检监察机关跑出了“加速度”。

  ——把“看北京首先要从政治上看”的要求贯彻落实到监督执纪执法的全过程各方面,围绕加强“四个中心”建设、提高“四个服务”水平,始终把政治中心服务保障放在首位,坚决纠治想问题、干工作只从地方或部门利益出发,顾小局不顾大局等问题。

  ——围绕深入推进京津冀协同发展战略,聚焦推进疏解整治促提升、高水平建设城市副中心、推动构建“一体两翼”城市空间格局等重大举措,坚决纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣、自行其是等问题。围绕完善超大城市治理体系,坚决维护“首都规划权属党中央”的政治纪律,严肃查处违反“六个严禁”问题。

  ——围绕维护政治安全、防范化解重大经济金融风险、提高城市安全运行水平,坚决纠治履行责任不到位、责任传导不到位问题。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,加强对请示报告制度执行情况的监督检查,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。

  高质量监督保障高质量发展

  一份监察建议书挽回上千万元国有资产

  以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,党中央已经布好局。北京作为首都,有责任也有条件在新征程上一马当先,率先基本实现社会主义现代化。

  一步一个脚印地向目标迈进,北京发挥全国科技创新中心与国家战略科技力量集中承载地优势,在科技创新上不断求发展、求突破。而科技创新与经济高质量发展背后,离不开纪检监察工作的高质量监督。

  在北京经济技术开发区双创示范基地里,来自30多个国家的医药健康及新信息技术公司正不断激发双创活力。北京经开区作为“三城一区”中的“一区”,发挥着科技成果转化主平台的重要作用。这里打造的京津冀科技创新公共服务平台,就是一道缩影。

  北京经济技术开发区科技创新局局长蔡继征介绍,科技创新服务平台是2015年建立的,设立初衷是把为科技企业服务的金融机构等集中在一起。

  早在科技创新服务平台创立之初,纪检监察机关的监督工作就已同步开展。

  “资金审议阶段,我们就发现问题了。”北京经济技术开发区纪检监察工委的吕新利介绍说,项目资金超过一个亿,支付方式是直接拨付。“这么大的金额为什么要一次性支付,为什么前几年没有列入预算?”吕新利说,纪检监察机关当时就建议经开区工委暂停拨付。

  与此同时,经开区纪检监察机关第一时间向市纪委监委进行了汇报。随即,两级纪检监察机关迅速展开调查。调查发现,该服务平台还存在手续不合规、出租写字楼闲置率高等问题。

  根据联合调查结果,市监委向经开区下发了监察建议书。

  市纪委监委第五监督室副主任崔全利介绍,监察建议书指出的问题主要包括审核管理职能缺位、奢侈浪费等问题,建议加强经费管理,严肃财经纪律;压实部门责任、强化责任意识;深化警示教育、做实以案促改。

  监察建议书下发后,经开区管委会在相关纪检监察机关的指导下迅速制定出了整改方案,在制度和机制上去查找存在的问题和不足,并弥补漏洞,全过程整改。

  在督促整改的同时,问责工作也同时启动。

  纪检监察机关对相关负责人进行集体谈话,同时对相关部门进行通报问责。对创新服务平台的监督整改,不仅促使其完善工作机制、挽回了因闲置浪费造成的近2000万元经济损失,同时也为经开区其他项目敲响了警钟。

  纪检监察监督带来的帮助实实在在,自然受到主责部门的欢迎。

  “大额资金使用、重大项目开展,我们都要邀请纪检监察机关全程参与。这有助于帮助我们发现问题,改正问题,避免工作中出现更大错误。”蔡继征说。

  发现问题、完善制度、堵塞漏洞、形成震慑,在科技创新之路上,纪检监察机关不仅通过监督“扶上马”,同时致力帮扶“送一程”,特别是在疫情期间,通过“督帮一体”,扶助多家企业渡过难关。

  在疫情期间,京外货物的运输进京受到一定影响。北京奔驰汽车一度面临库存紧张的停产危机。这时,是纪检监察机关及时责成开发区相关主责单位研究解决办法,确保企业在疫情期间不停产。

  在各方努力下,企业顺利完成了年度生产目标。

  监督也是一种生产力,保障率先基本实现社会主义现代化开好局起好步,全市各级纪检监察机关“马力全开”。

  创新监督方法——紧紧围绕市委推进中国式现代化作出的部署安排,找准切入点着力点,清单化管理、项目化推进监督工作。

  打通工作堵点——完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕“五子”联动服务和融入新发展格局精准监督,及时纠正事项审批、项目落地堵点卡点背后的责任和作风问题,切实推动经济实现质的提升和量的合理增长。

  塑造发展新动能——在统筹教育、科技、人才工作中,持续深化高校纪检监察体制改革,进一步完善“三城一区”纪检监察体制,用纪检监察改革成效推动不断塑造发展新动能。

  保障增进首都市民民生福祉

  紧盯接诉即办“双否件”督着办

  2014年初春,dafa888备用网址总书记来到东城区南锣鼓巷,先后走进雨儿胡同大杂院居民家里,拉家常、察民生、问冷暖,要求有关部门要把群众工作做深做细,把为群众办的实事办好。

  沿着dafa888备用网址总书记的足迹寻访胡同深处,总能看到首都干部正在为市民群众操心事儿忙前忙后的身影,其中也少不了纪检监察战线的同志。

  在西城区宣武门外校场四条八号院,一棵老银杏树让纪检监察干部走进了居民家里,在一次次推进解决问题过程中让群众从“冷着脸”变成“笑开怀”。

  这棵银杏树种植于1966年,深秋时节,金黄的树冠为胡同的秋景增添了一抹迷人的色彩。然而,住在树荫下的居民谢女士却倍感烦恼。

  原来,老树生长了半个世纪的根系直接影响了她家的安全。“树根把家里的地砖都拱起来了,一不留神就被绊倒了。”谢女士想起曾经摔倒的情景心有余悸。

  苦恼之下,谢女士向市民服务热线求助,“这么一棵惹是生非的大树,砍了不就得了。”她说。

  可问题解决起来远没有这么简单。“年过半百的老树达到二级古树的标准,有明文规定不能砍。”西城区广内街道办事处纪工委干部肖亮说,树和房,一个被法律保护,一个涉及人身安全,街道陷入两难。

  诉求解决遭遇堵点之际,西城区纪委监委在跟踪12345疑难件时介入。

  “面对诉求未解决且居民不满意的‘双否件’,纪检监察机关会首先检查各相关单位是否履职尽责。”西城区纪委监委三室主任杨挺说,经核查并不存在此类现象。

  另一个“双否件”,也让杨挺和同事们挂心。在距离谢女士家不到两公里的三庙大院,100多户居民投诉水压不足、出水不够、用水不便。

  原来,这里修建于上世纪70年代落后的供水设备远不能满足不断增长的用水需求,居住在高层的197户居民用水出现严重不足。而协调解决这起诉求,又面临着泵房选址和安装维护等问题,“这涉及三家不同产权单位和40余万元资金缺口。”杨挺介绍。

  面对群众的急难愁盼,决不止步于监督,区纪委监委开始着手推动问题解决。

  “相关部门都履职尽责了,但问题没解决,如何让相关部门向前一步、拿出更多的资源来为老百姓服务,这就需要纪检监察机关的介入,履行督帮一体职责。”杨挺说。

  督帮一体,就是在监督的同时,统筹协调推进问题解决。为解决银杏树危及房屋安全难题,西城区纪委监委多次协调街道、园林局、城管和司法等部门前往校场四条进行现场调研,努力在园林法规和房屋安全之间找到可执行的平衡点。

  功夫不负有心人,树木专家拿出了意见,把通向危房的侧根去掉,并通过纵向压埋钢板的方式彻底杜绝侧根向房间发展。另一头,针对水压问题,纪检监察机关经过现场调研,拿出了安装水泵、彻底解决老楼供水问题的方案,又协调区属国企补上了资金缺口,彻底解决了高层用户用水难问题。

  眼看2米长的树根被切断,谢女士悬着的心落了地,“这是我第一次和纪检监察干部有交集,没想到纪委监委还能帮我们解决生活里的问题。”

  同样心怀感激的还有三庙大院2号楼居民李金燕,她边说边竖起了大拇指,“现在用水甭提多痛快了!都得感谢咱纪委监委的好干部!”

  接诉即办是北京在深入贯彻dafa888备用网址总书记一系列重要讲话精神过程中探索形成的,是践行以人民为中心发展思想、以市民诉求驱动超大城市治理的生动实践。把好事办好、提升为民服务质效,离不开全市各级纪检监察机关的协助与监督。

  从银杏树下的点滴关切到民生琐事的无悔追踪,市井万象,灯火楼台,为保障增进首都市民民生福祉,纪检监察人一直在路上。

  让人民生活幸福是“国之大者”。党的二十大报告中指出:“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。”

  民生从来无小事,一枝一叶总关情。全市各级纪检监察机关还将继续围绕“七有”“五性”要求,监督推动扎实办好民生实事。围绕实现全年经济社会发展主要指标安排,坚持督帮一体,发挥“室组地+”联动监督优势,全周期护航稳增长、稳就业、稳物价各项政策落地见效。坚持民有所呼、我有所应,深化接诉即办监督,结合“每月一题”,推进民生领域突出问题专项治理,着力解决群众急难愁盼问题。

  全市各级纪检监察力量,不仅活跃在市民群众身边、“四个中心”建设的重大工作中、在经济社会发展的前沿,也在首都工作的各个战线。党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。深入贯彻落实dafa888备用网址总书记对北京一系列重要讲话精神,首都纪检监察人把行动实实在在写在“监督保障执行、促进完善发展”的火热实践里,为新时代首都发展各项工作提供了有力保障。

  市纪委监委有关负责人表示,全市各级纪检监察机关将坚定不移以首善标准强化政治监督,坚持和捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,保证新时代首都发展始终沿着dafa888备用网址总书记指引的方向前进,服务保障新时代首都发展,推动全面从严治党发挥引领保障作用,推动形成同心同德、奋勇前进的良好局面,为党的二十大精神在京华大地形成生动实践提供坚强保障。 本报记者 武红利

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