根据市委部署，2024年3月8日至5月17日，市委第十二巡视组对北京一轻控股有限责任公司党委开展了巡视。7月22日，市委第十二巡视组向一轻控股党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

　　（一）统一思想认识，提高政治站位

　　市委巡视组反馈意见后，一轻控股党委及时召开党委常委会，传达学习市委书记专题会议精神及《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》，深刻领会巡视工作的重大意义和巡视整改的工作要求。为确保巡视整改工作取得实效，及时召开一轻系统巡视整改动员部署大会，就做好巡视整改工作进行全面动员、具体部署。

　　（二）强化组织领导，健全责任体系

　　一轻控股党委对巡视整改工作高度重视，坚决扛起巡视整改主体责任，成立由党委书记、董事长任组长的巡视整改工作领导小组，同时组建了巡视整改工作专班。集中整改期内，党委书记、董事长切实履行“第一责任人”职责，坚持以上率下，带头领办重点难点问题，研究解决市委书记专题会议重点点出的问题，其他领导班子成员履行“一岗双责”，有力推动了职责范围内整改工作落到实处。

　　（三）细化工作措施，推动整改落实

　　一轻控股党委对照巡视反馈意见，逐项逐条研究分析，制定整改工作方案和问题、任务、责任“三个清单”，明确责任领导、责任部门和完成时限。集中整改期间，实施“四个一”工作机制，紧盯整改重点和关键环节，持续推动巡视整改工作落实落地、做细做精。

　　（四）同心同向发力，凝聚监督合力

　　一轻控股纪委对巡视整改进行全过程监督，探索构建“1+2+3”工作机制。定期召开整改监督推进会；编发7期《轻廉之声》（巡视巡察审计整改监督专刊）。建立巡审纪联动工作机制，建立问责、重点关注、历史遗留3类问题清单，同步研究落实整改措施和问责计划，确保整改工作同向发力、同步推进。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　（一）履行主体责任，推进党的创新理论转化落实

　　一是以dafa888备用网址新时代中国特色社会主义思想为指导，结合一轻改革发展实践，多方面入手进行整改，有效解决学用结合不紧密的问题。二是聚焦主业发展，围绕科技创新、老字号复兴、人才队伍建设等方面开展专题研讨。三是紧紧抓住北京国际消费中心城市建设和老品牌国货潮的发展机遇，开展有针对性的事件营销，品牌影响力得到提升。四是把意识形态工作等内容纳入到每年的党委理论学习中心组学习计划中，推动理论学习常态化规范化。五是丰富党委理论学习中心组学习形式，采取“请进来、走出去”的形式，举办新时代大讲堂，开展调研交流活动。六是做好领学促学，遵循“三审核、一检查、两核实、三对照、三点评”的原则，开展巡听旁听工作。

　　（二）加强主业规划，不断提升企业核心竞争力

　　1.持续优化主业发展布局。一是以2025年度折子工程为抓手，将玻璃、纸类、日化产业相关项目纳入2025年度折子工程产业焕新发展项目中。二是加大园区运营主业规划力度，编制园区规划（2025-2030年），有序推动园区经营模式转变，积极打造自主经营园区。三是多措并举提升食品板块主业盈利能力。四是布局新一代人工智能技术，组建通用人工智能研究院，培育信息服务主业新增长点。五是持续优化各项经济指标，加强亏损面治理，严控亏损企业户数。制订应收账款专项治理工作方案，提高资金流转效率，确保资金安全。

　　2.推动老字号企业守正创新发展。一是制定《北京一轻控股有限责任公司品牌管理办法》，扎实推进北京国际消费中心城市建设工作落实。二是通过增加消费场景、开展OEM合作、推进业务转型等多种方式，实现销售收入增长。三是食品集团制订并实施无人机柜点位优化方案，无人机柜项目实现扭亏。四是优化人员结构，促进人效提升，进一步降低人力运营成本。五是红星股份、义利公司推出一系列高品质新产品，聚焦大单品，构建产品矩阵优势。六是加大渠道开发力度，积极开拓海外市场，拓展市场影响广度。七是创新场景多元推广，组织各类品牌推广与展卖活动，促进销售业绩增长与品牌知名度提升。

　　3.不断激发科技创新动能。一是修订实施《北京一轻控股有限责任公司科技创新奖励激励管理办法》。二是发布实施《北京一轻控股有限责任公司科技创新三年行动计划方案》，增加科技发展资金预算。三是制定完成检测业务战略规划，对检测公司实施增资。四是通过技术改进、精益化管理等提升棉花打包膜产品毛利率。五是持续跟踪项目执行情况，及时进行技术和工艺调整。

　　（三）推动改革发展，持续提升企业治理水平

　　1.全面深化企业改革。一是推动与隆达公司的融合发展，制定股权划转相关工作方案，加强沟通协调，推动历史问题解决。二是制定一轻控股老字号高质量发展方案，整合老字号资源，对红星、义利、北冰洋、金鱼等老字号企业实施提级管理。三是加快推动事业单位转企改制工作，建立月度进展追踪台账，及时跟踪进展情况。四是制定集团层面及二级企业“一企一策”亏损面治理方案，每季度召开经济运行分析会，实施二级企业亏损治理排名机制。

　　2.强化投资计划管理。一是做好拟列入投资计划项目的前期谋划和初步论证，建立部室联审机制，增强项目的计划性和科学性。二是针对本年内确实不具备开展条件的投资计划及时进行相应调整。三是建立投资计划跟踪机制，密切跟进计划执行，全面、动态把握项目具体进展情况。

　　3.有效提升企业治理水平。一是督导所属二级及重点子企业完善内控合规管理体系。二是制定《北京一轻控股有限责任公司决策主体责任清单》，明确一轻控股各治理主体之间的权责边界。三是对一轻控股现行涉及审计工作的相关制度进行全面梳理，修订《北京一轻控股有限责任公司内部审计管理办法》。四是督促指导各直属单位修订“三重一大”制度，并向一轻控股完成备案。

　　4.提升精细化管理能力。一是持续落实“1221”质量赋能体系，加强质量运营管控，将食品企业客诉率纳入年度经济指标责任书，定期为企业提出质量改善建议。二是举一反三强化问题整改，产品质量持续改善，客诉率同比降低。三是建立一轻控股“5+21+1”质量管理制度体系，开展质量管理成熟度评价工作。

　　（四）统筹安全与发展，切实防范重点领域风险隐患

　　1.防范化解生产经营风险。一是强化风险防控，开展贸易

　　业务专项审计。二是停止高风险业务，开展全面排查工作。三

　　是加强发票管理，组织开展一轻系统财务人员的业务培训。

　　2.压紧压实安全生产责任。一是一轻控股与直属单位年初签订《安全工作目标管理责任书》，制定《北京一轻控股有限责任公司安全责任追究办法》。二是加大集团内部安全检查力度，通过日常安全检查、重点时期重要节假日安全检查、专项行动安全检查三类检查机制排查隐患并督促进行整改。三是落实“7+13+N”安全管理制度体系，加大安全检查和安全考核力度频次，持续跟进整改。四是举一反三消除安全隐患，加强安全教育培训力度，开展应急处置培训及实操演练。

　　3.严格落实意识形态工作责任制。一是修订《北京一轻控股有限责任公司党委意识形态工作责任制实施细则》和《北京一轻控股有限责任公司党委舆情应对处置工作办法》。二是严格落实意识形态工作党委主体责任、党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作情况作为民主生活会对照检查和年度述职报告的重要内容。三是一轻控股党委常委会每季度对一轻系统意识形态安全和舆情工作进行研判，每年向市国资委党委报送年度意识形态工作责任制落实情况报告。

　　4.强化安全保密责任落实。一是一轻控股党委将保密工作纳入重要议事日程，按照相关规定与各类新增涉密人员及时签订保密承诺书。二是对三家涉密业务单位保密承诺书签订情况进行检查。三是相关涉密业务单位对涉密人员开展培训，并进行保密知识考试。

　　5.加大对中少公司管控力度。一是召开专项督导会，对中少公司问题进行专题研究，明确整改思路。二是强化组织保障，隆达公司成立管控、监督双专班，制定风险管控工作方案和具体管控措施。三是压实主体责任，督促隆达公司与中少公司分阶段推进落实管控方案，对中少公司及其全资企业切实加强管控。

　　（五）压实主体责任，深入推进全面从严治党

　　1.层层传导压力。一是通过定期召开书记例会、开展全面从严治党动态抽查等方式，层层压实责任。二是落实《一轻控股纪委关于贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》，紧盯“关键少数”。三是用好党内通报，教育党员干部从严检身正己，切实做到以案为鉴。四是组织开展全系统企业负责人履职待遇和业务支出培训，并对所属单位加强监督检查。五是健全完善所属企业“三重一大”决策制度和公司治理机构决策主体责任清单。

　　2.压实主体责任。一是修订《北京一轻控股有限责任公司全面从严治党（党建）工作考核实施细则》，将机关党组织纳入考核范围。二是修订《北京一轻控股有限责任公司企（事）业单位领导人员管理规定》和《北京一轻控股有限责任公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的落实措施》。三是通过干部考察谈话、列席直属单位领导班子民主生活会、任前谈话等方式，加强对直属单位“一把手”的监督。四是通过“大讲堂”、“公开课”、“轻廉讲坛”、党员轮训、党支部集体学习等方式加强对干部的教育培训。五是对典型案例和问题点名通报，强化以案为鉴、以案促改。

　　3.提升巡察工作规范化水平。一是严格落实一轻控股党委巡察工作领导小组会议制度，领导小组会议召开后及时形成会议记录和会议纪要，建立并实施巡察中期汇报机制。二是巡察中紧盯“一把手”发现问题，按要求形成“一把手”履责情况的分析材料和对“一把手”的情况反映等报告。三是多渠道了解被巡察单位有关情况，强化巡前培训，有效提升巡察干部业务能力和发现问题的精准度。四是有序推进新一届党委任期内巡察全覆盖。

　　（六）履行监督责任，不断强化监督执纪问责

　　1.协助党委落实全面从严治党主体责任。一是健全协调联动会商机制，推动主体责任和监督责任贯通协同，不断提升监督效能。二是加强与职能部门联动，日常监督更加精准。三是强化巡审纪联动，形成监督合力，共同推动巡视巡察审计问题贯通一体整改。

　　2.聚焦主责主业实施精准有效监督。一是构建精准监督机制，修订《北京一轻控股有限责任公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的落实措施》，建立“一把手”监督台账。二是突出案件查办，集中力量优先处置巡视巡察审计移交、上级交办督办、长期未办结、群众反映强烈的问题线索。三是通报违纪违法典型案例，举一反三，深化以案促改促治。四是深入查摆共性问题，探索精准监督路径，针对直属单位纪检组织自查发现的问题，督促整改落实。

　　3.切实加强纪检干部自身建设。一是深化纪检监察体制改革，着力加强基层纪检力量配备。二是加强纪委班子建设，修订《中共北京一轻控股有限责任公司纪律检查委员会工作规则》。三是加强纪检干部教育培训和实战训练，纪检干部素质得到提升。四是强化斗争精神，督导推动责任追究。

　　（七）加强内控管理，防范重点领域廉洁风险

　　1.严格落实内控管理。一是加强项目招标管理，进一步完善招标采购、供应商管理等相关制度。二是加强对所属单位印章使用的日常管理，组织开展印章管理培训，将印章管理工作纳入定期检查和日常抽查范围。三是指导下属企业优化制度流程，对内控制度进行全面梳理，针对应建未建、应改未改的规章制度进行修改完善。四是修订《北京一轻控股有限责任公司内部审计管理办法》，将分管审计工作领导、设置内部审计机构等要求进行明确。五是规范本部现金使用，开通网银支付功能。六是强化招标代理机构审核并实施动态监管机制。

　　2.筑牢廉洁风险防控屏障。一是健全制度体系，修订完善物

　　资采购相关管理制度，加强过程管理，按照内控合规要求进行监

　　督检查。二是加强政策解读，在招标文件审查表中增加工程项目

　　是否“进入有形市场”内容。三是在专项工作中加强对招投标、物资采购等重点领域的指导督导，开展采购领域问题专项整治工作。四是一轻控股各级企业从完善制度与培训、调整机构设置、优化决策程序、强化监督执行等方面不断加强采购活动的合规管控力度和廉洁风险防范。

　　（八）严格落实“三重一大”制度，加强领导班子自身建设

　　1.严格执行“三重一大”决策制度。一是加强干部人事管理，严格按照《dafa888备用网址引进毕业生管理办法》规定，履行“三重一大”决策程序。二是制定《北京一轻控股有限责任公司职业经理人管理办法》，进一步加强和规范职业经理人管理，在职业经理人选聘过程中，严格按要求履行程序。三是完成各直属单位“三重一大”制度修订督导工作，实现100%备案率。

　　2.严格落实党的组织生活制度。一是精心制定巡视整改专题民主生活会方案，党委书记对班子成员个人发言提纲进行审阅把关。二是召开巡视整改专题民主生活会和2024年度党员领导干部民主生活会，党委书记带头，班子成员之间严肃认真地开展了批评和自我批评。

　　（九）坚持党管干部，统筹谋划干部队伍建设

　　1.加强干部队伍建设。一是加强直属单位领导班子分析研判，制订领导干部名册，对一轻控股中层干部队伍情况进行分析。二是充分运用信息化工具，开发上线一轻干部信息管理系统。三是加强干部队伍建设统筹谋划，进一步优化直属单位领导班子年龄结构。四是加强年轻干部培养选拔，制定印发《北京一轻控股有限责任公司“九个一”人才工程实施方案》，持续完善年轻干部储备库建设。五是加大优秀青年人才储备，实施管培生项目，做好管培生和优培生培养。

　　2.严格执行选人用人制度。一是修订《北京一轻控股有限责任公司企（事）业单位领导人员管理规定》，进一步规范提拔干部任职年限。二是加强政治素质考察，将政治素质测评结果体现在考察材料中，并将政治理论测试结果作为评价政治素质的参考。三是加强市场化选聘干部政治素质把关，优化干部公开招聘笔试流程，将政治理论重要内容进行单独测试。四是加强对直属单位选人用人工作的监督指导，开展选人用人工作专题培训。五是梳理核实兼职问题，对严格兼职审批程序提出工作要求。

　　（十）坚持党管人才，进一步加强人才队伍建设

　　1.严格落实党管人才原则。充分发挥人才工作领导小组作用，以会议形式研究和讨论人才工作有关事项和问题。修订《北京一轻控股有限责任公司党委人才工作领导小组工作规则》，进一步加强人才工作组织领导。

　　2.抓好人才队伍建设。一是制订一轻控股2025年度急需紧缺人才目录，发挥博士后工作站作用，引进一名博士进站工作。二是加大重点领域高学历、紧缺型人才招聘引进力度。三是指导两家所属企业制定了加大内部培养使用力度、提高市场化招聘质量、优化考核激励机制、加强关心关爱等措施，合理控制干部离职率。

　　3.完善职业经理人管理机制。一是严把职业经理人入口关，制订选聘方案时严格按照《北京一轻控股有限责任公司选聘职业经理人工作办法》，设置职业经理人选聘资格条件。二是落实约束退出机制，对未完成业绩考核的职业经理人，刚性兑现绩效薪酬，对经分析研判确属不胜任的，按照聘任协议解除或终止聘任。三是制定《北京一轻控股有限责任公司职业经理人管理办法》，在选聘职业经理人时，严格履行“三重一大”决策程序。

　　（十一）坚持党建引领，提升基层党组织规范化建设水平

　　1.严格落实党建工作责任制。一是组织开展党组织换届选举专项培训，印发《一轻控股直属单位党组织换届选举工作手册》，严格按照组织程序，督促指导相关单位完成党组织换届选举工作。二是认真落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，进一步规范述职报告中履职主要情况和存在问题部分篇幅结构比例要求。

　　2.加强基层党组织规范化建设。一是督促指导各直属单位修订完成“三重一大”制度和党委前置研究讨论重大事项清单（党总支、党支部集体研究把关清单），并向一轻控股完成备案。二是结合年度全面从严治党（党建）检查，对直属单位党组织规范化建设情况开展现场指导和检查。三是组织开展发展党员工作专题培训，进一步提高发展党员工作规范化水平。

　　（十二）强化担当作为，加大主动破解难题力度

　　一是加快推进劣势企业退出工作，通过专题调度和专项监督检查，对各单位整改情况进行动态跟进监督指导，整改工作总体推进有序有效。二是持续巩固巡察整改成效，涉及职工宿舍地下空间腾退工作已整改完毕。

　　（十三）落实主体责任，坚决推动问题整改到位

　　一是开展党建入章工作专项培训，印发《一轻控股党建入章工作手册》，建立一轻系统党建入章工作台账，督促指导相关单位完成党建入章工作，做到党建入章应入尽入。二是在满足条件的企业，持续推进“双向进入、交叉任职”。三是推动有关审计发现问题举一反三自查，开展问题整改“回头看”工作，对上一年度审计发现问题的整改情况进行监督检查，确保彻底整改。

　　三、巩固深化整改成效，切实推动企业高质量发展

　　经过集中攻坚，一轻控股党委巡视整改工作取得了阶段性成效，但与市委要求相比还有差距，在巡视整改上还需持续用力。下一步，一轻控股党委将按照市委关于巡视整改的总体部署，持续推进常态化整改，着力巩固拓展整改成果，切实把巡视整改成效转化为推动一轻控股高质量发展的强大动力。

　　（一）强化理论武装，持续加强党的政治建设

　　坚持以dafa888备用网址新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻dafa888备用网址总书记关于国有企业改革发展的重要论述和对北京重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行统一。始终把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实，推动上级决策部署和工作要求在一轻控股落地见效。

　　（二）加强党的领导，纵深推进全面从严治党

　　进一步压实管党治党责任，将巡视整改的效果体现在全面从严治党各领域各环节中。不断完善现代企业治理体系，提升企业治理效能，统筹发展与安全；扎实抓好基层党建工作，推进干部人才队伍建设，切实把巡视整改与推进全面从严治党，与推进深化企业改革等工作结合起来，更好地引领和推动一轻控股各项事业创新发展。

　　（三）巩固整改成果，持续抓好问题整改

　　坚决扛起巡视整改政治责任，对已完成的整改事项，巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对基本完成和尚未完成的整改事项，紧盯不放、加快推进，以钉钉子精神抓好整改落实。持续抓好“当下改”和“长久立”，把促进企业发展作为整改工作的出发点和落脚点，完善制度体系，深化源头治理，确保实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（四）强化成果运用，促进企业高质量发展

　　扎实推进实施“做大消费、做强科技、做优园区”核心战略，聚焦主责主业，优化产业布局，加强科技创新，深化精益化管理，提升发展质效，切实把巡视整改成效转化为企业发展实效，推进一轻控股高质量发展不断迈上新台阶，更好服务新时代首都发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：010-87529983（工作日）；地址：dafa888备用网址dafa888备用网址区广渠路38号一轻大厦 ；邮政编码：100022；电子邮箱：xunchaban@bjyq.com.cn。