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学报告抓落实 | 从四组关键词看2020年纪检监察工作怎么干

来源: 中央纪委国家监委网站   时间:2020-02-28

  中央纪委四次全会工作报告是做好今年纪检监察工作的遵循,对报告里写的每一项任务,都要拿出实实在在的举措,不折不扣贯彻落实。如何照着这个“蓝本”一干到底,让我们通过几组关键词看今年的工作重点和实现路径。

  关键词1:政治监督和日常监督 

  纪检监察机关是政治机关,纪检监察机关的监督本质上是政治监督。dafa888备用网址总书记在四次全会上强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。这为强化政治监督、做到“两个维护”提出了明确要求,必须严明政治纪律和政治规矩,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和dafa888备用网址总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查。做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央政令畅通、全党团结统一。

  日常监督把监督寓于日常工作中,重在抓早抓小、防微杜渐,从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题,是监督职责的基础性、常态化工作。全会工作报告明确要求,“聚焦‘关键少数’,强化日常监督,把思想政治工作和群众工作贯穿始终,通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等,抓实近距离常态化监督”“强化日常监督,深入干部群众发现问题,注重运用谈心谈话防微杜渐,监督前移、做实监督、增强实效”。深刻领会全会精神,要把监督每个环节的工作抓具体、抓深入。纪检监察机关应当结合被监督对象的职责,加强对行使权力情况的日常监督,通过多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,提高监督的针对性和实效性。

  关键词2:推进全覆盖和抓关键少数 

  坚持推进全覆盖与抓关键少数相统一是坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一,是坚持科学的方法论。坚持“两点论”与“重点论”,强调党内监督没有禁区、没有例外的同时,要把握好党内监督的重点对象,尤其是监督“一把手”这个“关键少数”。

  监督全面覆盖是管党治党全面从严的重要体现。从党的十八届三中全会要求巡视、派驻“两个全覆盖”,到党的十八届六中全会制定党内监督条例推动党内监督全覆盖;从党的十九大后将所有行使公权力的公职人员纳入国家监察范围,到逐步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”格局;从大力推动“有形覆盖”,再到走向“有效覆盖”,党和国家监督工作逐步延伸到每个领域、每个角落。工作报告要求,围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进“三项改革”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。

  全面从严治党,既要靠严明的纪律管全党治全党,更要抓党员领导干部这个“关键少数”。党内监督的重点对象,是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部;国家监察体制改革后,同样要聚焦重点对象,紧盯“关键少数”。对关键少数的监督,既要强调党委(党组)的主体责任,更要明确党委(党组)是纪检监察机关的监督重点;同时,通过压紧压实基层党组织主体责任,进而管好绝大多数。工作报告明确要求,要协助党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,要重点完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持和完善党和国家监督体系,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,督促各级领导干部自觉接受监督、带头开展监督,带动和促进整个监督体系不断健全、更好运转。

  关键词3:不敢腐不能腐不想腐和“四种形态” 

  “四种形态”是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。在深化标本兼治的形势任务下,用好“四种形态”有着十分重要的意义。“四种形态”既体现惩前毖后、又体现治病救人,既有威慑、又有感化,一头连着不敢、一头连着不能不想,实现了规、纪、法的有效贯通。

  2019年,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中,批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中,运用第一种形态批评教育帮助124.6万人次,占总人次的67.4%,人数和占比均高于2018年,真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法,必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面,在工作中坚持好发展好。

  工作报告要求,要实事求是运用“四种形态”,精准把握政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。落实全会要求,各级纪检监察机关要站在全面从严治党的大局上,从有利于不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的角度出发,综合施治、宽严相济,依规依纪依法运用“四种形态”,既强化威慑,又兼顾制度约束和教育感化。要注重用好第一种形态,既严肃开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话,又紧抓问题整改不放,将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方法灵活运用,更好发挥其治本功效。

  关键词4:高质量发展和高素质队伍 

  努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,是十九届中央纪委提出的明确要求。过去的一年,在党中央坚强领导下,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。

  高质量发展是具体的、实践的,必须聚焦主责主业,持续深化“三转”,依规依纪依法做好每一项工作、办好每一起案件。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证,高质量发展包括建设高素质队伍的要求,建设高素质队伍也是推动高质量发展的关键。

  纪检监察机关肩负着党和人民的重托,承担着庄严神圣的使命,dafa888备用网址总书记多次就纪检监察机关加强自身建设提出明确要求。国家监察体制改革后,纪委监委监督范围扩大了、权限丰富了,社会关注度更高了,同时也对纪检监察干部队伍提出了新的更高要求。打铁必须自身硬,工作报告在部署今年第八项重点任务时明确要求,要建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的战士。

  各级纪检监察机关要按照全会要求,加强干部队伍建设,以党的政治建设为统领,加强专业化能力建设,锤炼担当尽责真本领。坚持抓学习调研培训,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力。坚定斗争意志,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。坚持刀刃向内,强化自我监督,铁面无私清理门户,持续防治“灯下黑”。

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