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因滥用公款屡曝丑闻 法国多名议员受调查

来源: 中国纪检监察报   时间:2019-12-09

法国国民议会(议会下院)屡次曝光腐败丑闻,从“空饷门”到“骗薪门”,不少议员因滥用公款受检察机关调查,上一任国民议会议长弗朗索瓦·德吕吉被曝在职期间用公款豪华宴请朋友,现任议长里夏尔·费朗因过往行为于近日接受法院讯问。

议长陷利益冲突丑闻

费朗被指控利益冲突罪名,近日在里尔法院接受长时间讯问。三名调查法官最终决定正式调查他。

在法国,启动正式调查意味着“有力证据显示”嫌疑人可能触犯刑法,是通向正式法庭审理的重要一步,但也有一些调查最终撤销。

多家法国媒体报道,费朗被怀疑在担任一家非盈利的公共健康保险基金主管期间,自2011年在一个房屋租赁项目中牟取非法利益。

《鸭鸣报》2017年披露,在费朗的家乡布列塔尼,由他领导的布列塔尼医疗互助保险公司2011年从他的妻子桑德里娜·杜桑经营的房地产公司租赁一栋商业办公楼,并且由保险基金出资18.4万欧元(约合144.3万元人民币)装修。这栋房子随之大幅升值。

丑闻曝光之初,费朗坚称清白。他接受法国公共电台采访时称,租赁办公地点时,杜桑还是他的女友、开出最好的租价,而他自己当时没有插手租房事宜。

2017年年中此事被媒体披露以后,司法部门随即调查费朗,导致他丢掉国土协调部长一职。

费朗曾是左翼社会党成员,2016年加入共和国前进党前身——现任总统埃马纽埃尔·马克龙成立的“前进”运动阵营。他是马克龙最早的支持者之一,一度出任共和国前进党的秘书长。

2017年5月至6月,他短暂出任内阁国土协调部长。当年遭媒体披露涉嫌贪腐后,费朗面临辞职呼声,检方调查同时令马克龙处境尴尬。2017年议会选举以后,马克龙改组内阁,包括费朗在内的4名涉腐内阁成员悉数“出局”。

检方2017年底迫于证据不足撤销案件。费朗自那以后出任共和国前进党在国民议会中的党团主席,2018年9月当选议长。

费朗再度因牟取非法利益嫌疑受调查,是因为一家民间反腐团体2018年将同一案件递交不同司法管辖区的法院。费朗的办公室9月11日说,费朗在法院为自己辩护,称不会辞职。

法国政府发言人茜贝特·恩迪亚耶在接受欧洲电视一台采访时说,马克龙“完全信任”费朗。但主要反对党社会党、共和党等要求费朗辞职。社会党籍议员奥利维耶·富尔在社交媒体“推特”留言,一个人遭指控不一定说明他有罪,但这件事会触发争议。议长可能因司法判决而去职,而他本应全身心履行公共职责。

行为不端层出不穷

法国议会两年前深陷“空饷门”丑闻,即议员聘请亲属出任助理,这些助理不干活却领取工资。

《鸭鸣报》在2017年初总统选举竞选期间爆料,共和党总统候选人、前总理弗朗索瓦·菲永的妻子佩内洛普一直远离“政治圈”,却在15年内以议员助理身份领薪至少68万欧元(492.9万元人民币)。菲永的儿子和女儿也曾从议会领取薪酬,但实际上这3名家属均为“吃空饷”。当时的法国法律规定,议员可雇用亲属担任助手,但受雇者必须实际工作、不允许“吃空饷”。

国民议会2017年8月通过马克龙政府旨在重树政界道德规范的一项法案,禁止官员雇用近亲,违者将面临监禁、罚款以及失去竞选议员资格,从制度上杜绝“空饷门”再度发生。

尽管如此,议员乃至议长行为不端的报道仍不时见诸报端。

法国新闻网站“梅迪亚帕”今年7月爆料,德吕吉2017年6月至2018年10月担任国民议会议长期间与妻子举办十多次豪华宴请,多数是招待朋友,却由公款埋单。

这家媒体还披露,德吕吉2013年至2014年利用议员职务经费,交付他所在法国欧洲生态党-绿党的会费,总计9200欧元(7.1万元人民币)。

德吕吉在马克龙竞选总统之初投入马克龙阵营,深得后者信任。马克龙2017年5月胜选,德吕吉随后就任国民议会议长。德吕吉2018年9月起出任环境部长,后因国务部长的身份成为马克龙政府中仅次于总理的二号人物。他今年7月16日因公款宴请丑闻被迫辞去部长职务。

追查议员“骗薪门”

近两年来,法国检察机关一直追查多名国民议会议员的骗薪丑闻,这些嫌疑人都兼任欧洲议员。

法国新闻广播电台报道,检察官9月20日向巴黎附近的一家法院要求向议员、极左翼政党领袖让-吕·梅朗雄罚款8000欧元(6.3万元人民币),原因是梅朗雄拒绝配合检方去年对他的突击搜查。

去年10月,检方人员搜查梅朗雄的办公室。他大喊大叫,推搡调查人员。那次调查针对他涉嫌以欧洲议员的经费聘请秘书,却让秘书处理本国党派事务。

无独有偶。议员玛丽埃尔·德萨尔内前不久遭警方问话,涉及类似丑闻。这桩丑闻2017年让她丢掉了马克龙政府的欧洲事务部长职务。

极右翼政党“国民阵线”主席玛丽娜·勒庞受到向欧洲议会骗薪罪名指控。欧盟反欺诈局调查发现,勒庞的保镖蒂埃里·勒吉耶2011年10月至12月领取欧洲议会发放的4.15万欧元(30.2万元人民币)薪酬,填报的却是“议员助理”身份;勒庞的助手凯瑟琳·格里泽长期在法国工作,却在2010年至2016年从欧洲议会领薪近29.8万欧元(216.9万元人民币)。

除勒庞外,国民阵线还有16名议员因类似罪名遭法国检方调查。

逃税市长夫妇获刑

法国议员的腐败丑闻频繁曝光,地方政府官员的罪责同样令人瞠目结舌。

巴黎一家法庭9月13日判处勒瓦卢瓦-佩雷市市长帕特里克·巴尔卡尼4年监禁。这一量刑结果涉及税务欺诈罪名。巴尔卡尼也曾长期代表上塞纳省出任国民议会议员。

巴尔卡尼今年5月开始接受审理,罪名是伙同其出任副市长的妻子伊莎贝尔实施税务欺诈、权钱交易、洗钱。

夫妇俩2007年至2014年为逃税向政府隐匿包括两栋海外豪华别墅在内的1300万欧元(1亿元人民币)资产。法庭9月勒令巴尔卡尼立即入狱,同时以税务欺诈罪名判伊莎贝尔3年监禁,但没有命令她立即服刑。

按法新社的说法,这是法国政客因税务欺诈罪名所获最高刑罚。绿党发言人朱利安·巴尤说,对巴尔卡尼夫妇的判罚说明法律和税务制度面前人人平等。

夫妇俩10月再次接受量刑判罚,涉及洗钱罪名,巴尔卡尼获刑5年监禁,伊莎贝尔获刑4年监禁。夫妇俩10年内不得出任公职。

勒瓦卢瓦-佩雷市位于巴黎以西,巴尔卡尼自上世纪八十年代起在那里出任市长,此后多次竞选连任成功。检察机关调查发现,巴尔卡尼夫妇多年来利用在巴拿马和塞舌尔开设的空壳公司、在列支敦士登和新加坡的银行账户,以及身处瑞士的中间人隐匿资产。

法国媒体报道,2010年至2015年,尽管家庭财富已经超过1000万欧元(7827万元人民币),两人没有缴纳任何财产税。巴尔卡尼2016年承认在瑞士有继承得来的财产,却没有申报。

两处未向税务部门申报的豪华别墅是案件调查重点。其中一处位于加勒比海圣马丁岛,由瑞士托管人于1997年替巴尔卡尼夫妇购入。夫妇俩一度否认是别墅主人,后来承认以继承方式得到别墅,但拒绝透露被继承人的身份。

另外一处别墅位于摩洛哥马拉喀什,房主名字是巴尔卡尼的助手让-皮埃尔·奥布里。巴尔卡尼夫妇经常光顾这栋别墅。检察官经调查认定,巴尔卡尼夫妇是别墅实际房主,浴袍上印有两人名字的缩写。为掩人耳目,夫妇俩伪造租赁合同,将儿子设为承租人。(本报特约记者 李慕然)

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